9月4日上午,安康铁路运输法院召开新闻发布会,发布《2023年度行政案件司法审查报告》(以下称白皮书)和2023年度行政审判十大典型案例。安康全市各级人民政府及相关职能部门70余家行政机关代表、陕西省秦岭南麓地区人民检察院、市人大代表、市政协委员及部分新闻媒体记者受邀参加。
会上,安铁法院党组成员、副院长王玉红从行政审判基本情况、行政审判工作取得的成效和做法、行政执法及应诉存在的主要问题、推进行政机关依法行政的意见建议等四个方面,就白皮书主要内容作出通报。
白皮书显示,安铁法院2023年行政诉讼受案数量减少,同比2022年下降26.19%。行政机关败诉率同比2022年降低5.12%,案件协调化解率同比2022年增长22.08%,行政机关负责人出庭应诉率同比2022年提升7.99%。行政诉讼案件呈现“两降两升”良好态势。
白皮书指出,安铁法院2023年受理的行政诉讼案件中,涉诉行政管理领域相对集中,土地房屋征收补偿安置、劳动和社会保障、公安行政管理、动产或不动产登记等领域占比靠前。同时,行政机关败诉的案件中,区域性特征较强,且主要集中在劳动和社会保障、土地房屋征收补偿安置、公安行政管理,基本与涉诉行政管理领域排名一致。
白皮书表明,2023年安铁法院充分发挥行政审判职能作用,做实行政争议预防和实质化解工作,积极参与社会治理,助力法治政府建设取得明显成效。一是围绕中心工作,加强涉民生案件审理,妥善处理涉民营企业案件,积极发挥环资行政审判职能,护卫秦岭生态;二是深化诉源治理,先后制定印发了《关于推进行政争议诉源治理强化法律咨询指导工作的规定》《关于共同推进行政争议多元化解工作的实施办法》《行政争议协调员管理办法》《行政争议预防调处工作机制》等工作机制和办法,坚持“已病”“未病”一起治;三是坚持问题导向,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,规范司法建议制发制度,健全司法建议反馈落实机制,邀请行政机关工作人员旁听庭审,开展“行政法官走基层”活动,实现以案促学,助推行政机关工作人员依法提升行政执法能力;四是积极做好行政审判“后半篇文章”,向辖区各区县政府定期发送行政案件诉情通报并大力开展行政公益诉讼“回头看”等工作,努力在水韵安康答好行政审判现代化考卷。
此外,白皮书还对辖区行政机关在行政执法和行政诉讼中存在的主要问题进行了总结梳理,并从行政审判视角,就进一步推进依法行政、法治政府建设提出四点建议:一是提升依法行政能力,规范执法行为;二是加强执法队伍建设,推进执法专业化;三是深化政务诚信建设,优化营商环境;四是巩固诉源治理成效,控制行政争议增量。
发布会还通报了2023年度行政审判十大典型案例,并特别指出,此次发布的典型案例中首次包含行政机关依法行政、主动作为,与法院合力化解行政争议的优秀案例,展现出了司法与行政的良性互动,推动了行政争议源头治理,有效减少了群众诉累,在依法保护人民群众权益和促进行政机关依法行政方面实现了“共赢”,也为行政机关日后处理类似行政争议提供了参考和借鉴。随后,有关与会人员就相关问题回答了记者提问。
自2016年陕西高院指定安铁法院跨行政区划集中管辖安康全市一审行政案件以来,八年间,安铁法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“公正与效率”工作主题,不断创新行政审判机制,公正高效审理行政案件,监督支持行政机关依法行政,扎实推进行政争议实质性化解,依法保障人民群众合法权益。
未来,安康铁路运输法院将继续坚持守正创新、真抓实干,为行政案件跨行政区划集中管辖积累“安铁智慧”,为更好服务辖区高质量发展、助推法治政府建设作出新贡献。
(来源:安康铁路运输法院 作者:李小凤 张合英)